粤港澳大湾区蕴含哪些人力资源服务发展机遇？

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   粤港澳大湾区成为国家战略性区域建设的重头戏之一，不仅仅是单纯的空间、经济、产业概念，而是同时涵盖基础设施、体制机制、文化观念、生态环境等在内的全方位的综合发展战略规划，特别是高端制造业、现代服务业、新经济或将是粤港澳大湾区蕴含着大量的产业机遇。而人力资源服务产业属于现代服务业的重要组成部分，市场体量在现代服务业占比量大，潜在的业务机遇伴随着湾区发展而壮大。

  在2019年2月18日中共中央、国务院印发的《粤港澳大湾区发展规划岗位》中，提到了与人力资源服务行业直接关联词条“人力资源服务业、人力资源产业服务园区”，间接性业务延伸关键词条“培训、就业、社会保障、法律与争议解决服务”。

1.       粤港澳大湾区：具备世界级一流湾区发展要素

  2019年1月11号，国务院港澳办主任张晓明在接受采访时，介绍了粤港澳大湾区相关规划、建设的基本情况以及国家关于港澳进一步融入国家发展大局的政策，并明确了粤港澳大湾区的战略定位有五个：

一是充满活力的世界级城市群；

二是具有全球影响力的国际科技创新中心；

三是“一带一路”建设的重要支撑；

四是内地与港澳深度合作示范区；

五是宜居宜业宜游的优质生活圈；

  湾区历来是全球经济发展重要的增长极、创新发展高地，囊括“2+9”个地区，以香港、澳门、广州、深圳作为中心城市，辐射带动周边地方，以中心城市为引擎，发挥周边城市各优势核心功能，形成了优质资源要素栖息地与创新生态网。经济总体量、各项经济增长要素等数据指标来看，大湾区具备成为世界一流经济湾区的条件，完全有能力、有条件与纽约湾区、旧金山湾区、东京湾区这世界三大湾区同列。

表1：粤港澳大湾区与世界三大湾区的发展情况对比

注：*表示2016年数据，**表示2017年数据，其他的为2015年数据

资料来源：粤港澳大湾区研究院、wind、地方政府统计局、中信建投研究发展部，广东弘智人力资本研究院

图1：粤港澳大湾区经济发展状况

资料来源：广东省统计局、wind数据，广东弘智人力资本研究院

表2：粤港澳大湾区产业优势

资料来源：地方统计局、中信建投研究发展部，广东弘智人力资本研究院

2.       规划对人力资源服务行业直接关联性机遇

1.人力资源服务被重点纳入构建现代服务业体系

  在构建现代服务业体系：粤港澳大湾区将聚焦服务业重点领域和发展短板，促进商务服务、流通服务等生产性服务业想专业化和价值链高端延伸发展，健康服务、家庭服务等生活性服务业想精细和高品质转变，以航运物流、旅游服务、文化创意、人力资源服务、会议展览及其他专业服务等为重点，构建错位发展、优势互补、协作配套的现代服务业体系。

2.国家级人力资源服务产业园被纳入人才高地建设规划

  在建设人才高地：加快建设粤港澳大湾区合作示范区，支持大湾区建立国家级人力资源服务产业园，建立紧缺人才清单制度，定期发布紧缺人才需求，拓宽国际人才招揽渠道。完善国际化人才培养模式，加强人才国际交流合作，推进职业资格国际互认。探索法定机构或聘任制等形式，大力引进高层次、国际化人才参与大湾区的建设和管理。

3.       规划对人力资源服务行业蕴含的潜在性业务机遇

1.打造教育和人才高地延伸的培训业务

  规划中提出：推进粤港澳职业教育在招生就业、培养培育、师生交流、技能竞赛等方面合作，创新内地与港澳合作办学方式，支撑各类职业教育实训基地交流合作，以及支撑各类培训交流活动等，后续将延发大量的培训业务在大湾区发展。

2.加强法律事务合作延伸的法律咨询业务

  规划中提出：加快法律服务业发展，鼓励支持法律服务机构为“一带一路“建设和内地企业走出去提供服务，构建多元化争议解决机制，联动相关打造国际法律服务中心和国际商事争议解决中心，该条规划不仅为律所创造了业务机会，同时为具备法律咨询能力，及特别是具备跨国际业务的人力资源服务机构也创造了巨大潜在机会。

3.宜居宜业生活圈延伸的就业服务业务

  大湾区为构建国家级科技成果孵化基地和粤港澳青年创业就业基地，为青年提供创业、就业、实习和志愿工作等机会，推动青年人交往交流，为港澳产业转型升级、在内地学习、就业等提供平台，推动粤港澳职业教育招生就业等方面的合作。而就业服务所涉及到的“毕业生就业指导与推荐、招聘、人事代理、档案管理”等一系列的业务，均属于人力资源服务机构业务范畴。从大湾区的经济总体量来看，围绕着就业服务并大有文章可做，属于人力资源服务行业的蛋糕不可估量。